أمريكا تجدد العلاقة مع آل سعود على أساس النفط مقابل حماية النظام

نظم مجلس العلاقات الخارجية الأمريكي المعني بتحليل سياسة الولايات المتحدة الخارجية والوضع السياسي العالمي ندوة عبر الانترنت حول العلاقات الأميركية السعودية بين قديمها ومستقبلها.

وتحدث في الندوة التي أدارتها لورا تريفيليان وهي مذيعة بي بي سي وورلد نيوز أمريكا، ستيفن كوك مدير زمالة الشؤون الدولية لعلماء العلاقات الدولية الدائمين في مجلس العلاقات الخارجية ، وكاتب عمود في مجلة فورين بوليسي، وكذلك الدبلوماسي مارتن إنديك ، وهو زميل متميز في مجلس العلاقات الخارجية. شغل منصب المبعوث الأمريكي الخاص، بالطبع ، للمفاوضات الإسرائيلية الفلسطينية من 2013 إلى 2014. وكان أيضا سفيرا للولايات المتحدة في إسرائيل ، ومستشارا للرئيس كلينتون ، وعضوا في مجلس الأمن القومي.

لكن أولاً وقبل كل شيء ، ستيفن ، أود فقط أن أسألك ، لقد وجدت هذا مثيراً للاهتمام حقاً، الخلفية التي وضعتها ، إلى ، إذا كنت تسميها ، علاقة وثيقة وإن كانت غير مريحة لحوالي ثلاثة أرباع قرن بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية. لكن في البداية، كان كل شيء عن النفط ، أليس كذلك؟

 ستيفن كوك قال في جواب على سؤال عن تاريخ العلاقة الامريكية السعودية إن العلاقة استندت بشكل أساسي ، أولاً ، إلى المصالح التجارية الأمريكية في الخليج ، وخاصة في (المملكة السعودية) ، والسبب الأساس هو النفط.

وكان الاهتمام الأمريكي بالنظام السعودي لاستمرار التدفق الحر لموارد الطاقة وفي المقابل، وفرت الولايات المتحدة الأمن بشكل متزايد للنظام السعودي. وهذا حقًا أساس العلاقة.

كان النظام السعودي ينسق مع الولايات المتحدة أثناء القرن الماضي لاسيما خلال الحرب الباردة في معاداتهم للشيوعية. لكن في أساسها ، كانت هذه علاقة النفط مقابل الأمن. وفي السنوات الأخيرة ، كان النفط مقابل الأمن مقابل علاقة بالسلاح.

تريفليان تنقل السؤال إلى مارتن انديك هل بإمكانك إطلاعنا على آخر المستجدات ، وإخبارنا لماذا أردت أنت وستيفن توضيح قضية الاتفاق الاستراتيجي الأمريكي السعودي الجديد؟ وإذا كان بإمكانك تلخيص ما هذا.

مارتن انديك: إن الاتفاق الأساس كان النفط مقابل الأمن ، وهذا الاتفاق الذي اهتزت بشكل أساسي بسبب التطورات الأخيرة في السياسات الأمريكية والسعودية. بعد انسحاب الولايات المتحدة بشكل أساسي من المنطقة ، وإنهاء مشاركتها في الحروب في العراق وأفغانستان التي كان يُنظر إليها من وجهة نظر القيادة السعودية ، ضامنًا أقل موثوقية لأمنها.

وعلى الجانب الآخر ، تنظر الولايات المتحدة إلى قيادة جديدة في الجزيرة العربية تحت قيادة ولي العهد الأمير محمد بن سلمان ، وترى زعيمًا شابًا متهورًا لا يرحم عنيدًا من المرجح أن يوقع العلاقة مع الولايات المتحدة في المشاكل أكثر من كونه شريك موثوق. أخذ بلاده وبقية دول مجلس التعاون الخليجي في حرب في اليمن كانت مدمرة للغاية لليمن وتسببت في أزمة إنسانية دراماتيكية وزادت من تدهور الوضع الأمني   في بلاده.

كل هذه الأشياء وأكثر ، لا سيما الطريقة التي تعامل بها محمد بن سلمان – كما أصبح معروفًا – مع معارضيه داخل البلاد. وعلى وجه الخصوص أمره بقتل الصحفي السعودي المعارض جمال خاشقجي.

 توجد هناك أسئلة حقيقية من جانب النظام السعودي فيما يتعلق بمصداقية الولايات المتحدة ، وكذلك من جانب الولايات المتحدة فيما يتعلق بمصداقية السعوديين. وكل هذا يأتي في وقت يكون فيه سوق النفط في وضع حرج معين ، عندما كان توقع أن العالم لم يعد بحاجة إلى نفس القدر من النفط لأننا كنا نتحول إلى مصادر الطاقة المستدامة ، تبين أنه خطأ ، هذا الحساب. وعلى مدى الثلاثين عامًا القادمة ، نتوقع أننا سنحتاج إلى المزيد من نفط (السعودية) ، وليس أقل.

وعلى الجانب الآخر ، أدى الشعور بعدم الأمان الذي شعر به نظام آل سعود من إيران إلى وضع كلانا بحاجة إلى بعضنا البعض لنكون شركاء مسؤولين ، ومع ذلك نحن لسنا كذلك.

تريفليان تعود بالسؤال ل ستيفن : مشكلة كبيرة في هذه القضية أو فكرة الحاجة إلى ميثاق استراتيجي جديد هي أنه ، كما قال مارتن هناك ، أظهر ولي العهد نفسه على أنه زعيم لا يرحم. وخلصت أجهزة المخابرات الأمريكية بثقة عالية إلى أنه أمر بقتل جمال خاشقجي. إذن هذه هي الخلفية التي يذهب الرئيس بايدن على أساسها لزيارة المملكة في يوليو ،  ما الذي حصل عليه الرئيس بايدن في تلك الزيارة؟

ستيفن كوك: لم يحصل على الكثير ، أعتقد أنه كانت هناك توقعات في خضم الزيارة بأن كلا من المسؤولين الأمريكيين أشاروا علنًا وسرا إلى أنه سيكون هناك نوع من التعامل فيما يتعلق بأسواق النفط. في المقابل ، ستعمل الولايات المتحدة وتساعد على تعزيز أمن النظام السعودي بطريقة ما.

ليس بالضرورة توفير ضمان أمني أمريكي ، ولكن مع ذلك ، بعد سنوات شكك فيها السعوديون في الالتزام الأمريكي ، ستقدم الولايات المتحدة دليلاً على أنها لا تزال ملتزمة بالأمن السعودي.

إذن ما تحصل عليه  الرئيس بايدن هو زيادة طفيفة في النفط ، والتزام أمريكي في شكل إرسال بطاريات صواريخ باتريوت إلى آل سعود ، ومزيد من النقاش حول التعاون الأمني  بين البلدين ، واتفاقيات للتعاون بشأنه.  أعتقد أنه ربما كان أهم شيء نتج عن الزيارة ، والشيء الذي كان نوعًا ما مدروسًا فيه مسبقًا ، هو الموافقة السعودية على السماح للطائرات الإسرائيلية باجتياز المجال الجوي السعودي. ليس فقط المرور عبر البحرين والإمارات العربية المتحدة ، ولكن السفر إلى آسيا ، خطوة مهمة نحو التطبيع.

 لقد ذهب الرئيس بايدن لرفع العلم الأمريكي وإثبات لشركاء أمريكا في المنطقة أنها بقيت في المنطقة وأنها لن تغادر. .

تريفليان: حسنًا ، إن محمد بن سلمان  سجن مؤخرًا امرأة بسبب تغريداتها على تويتر لمدة خمسة وأربعين عامًا – تغريدات يبدو أنها انتقدت فيها ولي العهد. “إذا اعتقد بن سلمان أن لديه الآن نفوذاً كافياً

السيد أنديك: للأسف ، أجل. أعتقد أنه بعد هذا البيان شعرنا بقوة أنه إذا لم تحاول إدارة بايدن الحديث كما يجب حول حقوق الإنسان ، الرئيس بايدن تجاوز كل المشاكل الحقوقية بدلاً من التعامل معها. وبالتالي سيكون هناك تدهور متجدد.

 كان النظام السعودي ، بدءًا من ولي العهد في صحافتهم ، يشيدون بحقيقة أن بايدن جثا على ركبتيه وعاد محمد بن سلمان أكثر قوة.

كوك في معرض اجابته عن سؤال تريفليان: حول منع التغريد أو عقوبة من يعترض على مواقع التواصل الاجتماعي؟؟ أكد أن ولي العهد محمد بن سلمان شخص متهور  جدا، بدءا  من مقتل جمال خاشقجي ، التدخل في اليمن ، والحصار المفروض على قطر ، و تردده في مساعدة الولايات المتحدة الآن ضد روسيا.

إن النظام السعودي دولة بوليسية حقًا  ، الأمر الذي يؤدي إلى الكثير من الخطر. وأعتقد أن هذا يعقد الأمور حقًا. جزء من هذا التعقيد هو العلاقة – وهو – كيفية تعامل الولايات المتحدة مع المملكة العربية السعودية. وجزء من ذلك هو إيران.

وقد بنى آل سعود على مدى عقدين من الزمن رواية تشير إلى أن الولايات المتحدة ترغب في استبدال النظام السعودي بإيران كمحاور أساسي لها في المنطقة.

آل سعود اتهموا واشنطن انها قدمت العراق لإيران واعتبروا ان الرئيس الاسبق باراك اوباما خذلهم في سوريا ولم يتدخل لإزاحة النظام فيها كما يريدون واستمروا في بناء روايتهم مفادها أن الولايات المتحدة ليست ملتزمة بالأمن السعودي أو الاستقرار الإقليمي ، وستترك النظام السعودي ودول الخليج الأخرى تحت رحمة الإيرانيين ، من خلال خطة العمل الشاملة المشتركة.(الاتفاق النووي)

لذلك وحتى الآن عارضوا خطة العمل الشاملة المشتركة الأصلية ، ويعارضون العودة إلى تلك الخطة.

من جانبه مارتن أنديك: على الرغم من رواية آل سعود استمر التعاون العسكري ، حتى في أسوأ أيام علاقة إدارة أوباما مع ولي العهد. كان التعاون العسكري هناك حول اليمن ، في الواقع ، أكثر مما هو عليه اليوم. لذا فإن حقيقة وجود تعاون عسكري لا تقضي حقًا على كل الأشياء الأخرى التي نناقشها هنا. هناك حد أدنى من الاهتمام المشترك هنا حول اللعب الأمني.

 لدى السعوديين ، كما أشرت ، مشكلة كبيرة مع الطائرات بدون طيار.  والتي قضت على 50 في المائة من إنتاج النفط للنظام السعودي ، وإن كان ذلك لبضعة أيام فقط.

وكان جزء من النقاش بين بايدن ومحمد بن سلمان، تعاون عسكري جديد  بخلاف أنظمة الدفاع الجوي القياسية باتريوت التي وضعت واشنطن لحماية النظام السعودي، تكون قادرة على صد هجمات الطائرات المسيرة.

 و في جوابه عن سؤال طرحته منظمة حقوقية، لماذا يجب على الولايات المتحدة أن تقدم ضمانات أمنية لدكتاتورية ؟

أكد ستيفن كوك وجود مصالح ضيقة تدخل في المصلحة الامريكية على حساب مسألة حقوق الإنسان مثل رغبة الرئيس بايدن في إعادة انتخابه في عام 2024 ورغبته في إعادة انتخاب الديمقراطيين في عام 2022.

 وهذا ما دفع إدارة بايدن بشكل أساسي إلى إرسال عدد من المبعوثين إلى الرياض ، سعياً وراء التعاون السعودي في ضخ المزيد من النفط ، وهو ما دفع الرئيس في النهاية بنفسه إلى الرياض.

لم يحالفه النجاح بالطبع. الأمر فقط هو أن ولي العهد لا يريد بالضرورة مساعدة بايدن ، ربما يتطلع إلى عام 2024 ، وعودة دونالد ترامب والإدارة التي شعروا أنهم يستطيعون التعامل معها بسهولة أكبر. من وجهة نظري الخاصة ، أعتقد أن فكرة أنه يمكننا قيادة أو تغيير  سياسة النظام السعودي صعب للغاية بالنظر إلى حقيقة أننا لا نملك نوع الموارد لتغيير المصالح أو نمتلك نوع النفوذ الذي قد نتخيله لدينا من أجل تغيير سياسة بلد ما بشكل جذري.

إنه أمر شائن ، ما فعله محمد بن سلمان في بلاده ، من بعض النواحي يبدو أكثر انفتاحًا مما كان عليه في أي وقت مضى ، لكن محمد بن سلمان يحكم مثل جده أكثر من والده أو عمه ، حيث إنه يجمع كل السلطات بيده ويضيف إلى تلك السلطة من خلال الاستفادة من جميع أنواع التقنيات الحديثة من أجل إنشاء دولة مراقبة. لست مقتنعًا بأن هناك الكثير الذي يمكننا القيام به حيال ذلك ، طالما أن محمد بن سلمان راضٍ – ينوي الاستمرار في تجميع السلطة ومركزيتها.

وفي ظل  تحول الطاقة العالمي سنكون أكثر اعتمادًا على النفط السعودي في الوقت الحالي. إذا كنا لا نريد أن نكون متواطئين مع النظام السعودي.

وفي السياق ذاته وحول سؤال لماذا تقدم ضمانات أمنية لدولة داست على حقوق الإنسان؟

يجيب مارتن انديك: ليس فقط قضايا حقوق الإنسان. إنها قضية اليمن ، والعلاقة مع اسرائيل ومواجهة ايران كلها مواضيع ستبحثها واشنطن مع الرياض ولابد من التواصل والتفاهم مع ولي العهد محمد بن سلمان ، حول ما نتوقع منه أن يفعله وما يمكن أن يتوقعه منا إذا فعل ذلك. لذلك أعتقد أن هذا هو المفتاح هنا. ليس لتجاهلها ، ولكن للتصدي لها.

(العلاقة السعودية مع الكيان الصهيوني)

ويتحدث مارتن انديك  حول مستقبل العلاقات السعودية الإسرائيلية؟ ويؤكد أن النظام السعودي سيطبع بالنهاية مع الكيان الصهيوني مثل مافعلت دول الخليج لكنهم سيفعلون ذلك وفقًا لجدولهم الزمني الخاص، لقد سمحوا للطائرات الصهيونية بالتحليق في كل الأجواء (السعودية)

ولقد أبرموا صفقة في البحر الأحمر ، حيث تم تسليم جزيرتين كانتا تحت سيطرة مصر من قبل إلى المملكة العربية السعودية من قبل مصر. وهذا يتطلب تفاهمًا أمنيًا مع إسرائيل ، لأنه بموجب اتفاقية السلام بين إسرائيل ومصر ، كانت تلك الجزر في أيدي مصر ، وكان على مصر الالتزام بحرية الملاحة في البحر الأحمر للسفن الإسرائيلية والبضائع الإسرائيلية التي تمر عبرها. وكان على السعوديين أن يأخذوا ذلك على عاتقهم. إذا أردت ، فهذا نوع من التطبيع الأمني   الذي وافق عليه السعوديون.